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发布日期：2020-08-29
一方面是疫情防控的压力，另一方面又是旅游业收入面临断崖式下跌所承受的巨大压力。
从“世界那么大我想去看看”到“世界那么大哪儿也不能去”只隔着一场新冠肺炎疫情，从2020年春节前夕疫情爆发出境游暂停到如今8月过半，市场丝毫没有重启的趋势。不过，作为推广旅游目的地的各国旅游局并没有停下工作，线上宣传、复苏计划都在推进中，闻旅近期针对欧洲、中东非等多个旅游目的地进行了采访并推出系列报道，进行到亚洲地区时，发现距离中国最近的目的地对于出境游业务的恢复保持着更加谨慎的态度。
事实上，旅游业在亚太地区经济发展中扮演着重要角色，贡献比率逐年增长，根据世界旅游及旅行业理事会（WTTC）最新发布的《经济影响力报告》，2019年亚太地区旅游产业创造的GDP为2.971万亿美元，占地区经济总量的9.8%；在提供就业方面也稳居世界第一，提供了超过1.82亿个就业岗位，占就业总人数的9.6%。
这意味着，新冠疫情打击全球旅游业时，亚洲目的地将要承担的损失和压力也将更大，对于重启旅游市场的期盼也更为迫切，而重启计划中，中国市场以及中国游客扮演着重要角色，尽管中国方面尚没有松动的迹象，但包括韩国、菲律宾在内的多国旅游局仍坚持在中国市场的宣传推广，以期市场恢复后入境游业务能尽快重回正轨。
遭受疫情重创的亚洲旅游市场
春节假期原本是亚洲各国为迎接中国游客最繁忙的时候，根据携程发布的《2020春节“中国人旅游过年”趋势预测报告》，日本、泰国是最受中国游客欢迎的目的地，在因疫情导致全球旅游业按下“暂停键”后，这两个国家也是受损失最严重的代表。
以泰国来说，旅游业是泰国重要经济支柱产业之一，根据国际货币基金组织的数据，受新冠肺炎疫情给旅游业带来的影响，预计2020年泰国旅游收入损失将占其国内生产总值的6%，如果旅游业不能从9月份开始复苏，损失必将更为惨重。泰国旅游和体育部部长披帕也曾表示，如果到今年年底泰国仍然不打开国门迎接外国游客，预计全国约60%的酒店将会倒闭，预期的外国游客旅游市场或将损失60%以上。
日本情况也同样不容乐观，自2003年开始日本就开始走以“观光立国”的路线，多年来围绕旅游观光业务也不断的加大投入宣传吸引各国游客，中国则是其重要客源国之一。在疫情影响下，根据日本野村综合研究所的上级经济研究员发表的研究报告，日本旅游相关行业的损失有可能会超过2兆4750亿日元（约合224亿美元），约占日本2019年国民生产总值的0.45%。
此外，疫情对于中国游客热衷的韩国、菲律宾、越南、柬埔寨等国的旅游业均造成较大程度损失，其中韩国免税业务受损最为严重，中国游客一直是韩国免税商品的主要购买人群，数据显示，仅2018年中国人消费额占韩国免税销售总额的73.42%。疫情发生后，中国游客出游脚步暂停，韩国免税市场也遭受重击，3月韩国国内免税店客流量仅58.8万人次，同比下降85.7%，4月免税店销售额同比降幅达90%。
而根据菲律宾旅游部发布的最新数据，从1月份到7月份，约有132万人次外国游客前往菲律宾，同比下降了73%；入境旅游收入从2848.2亿比索（约58.4亿美元）下降到了810.5亿比索（约16.6亿美元），同比下降72%。
尽管从全球疫情局势来看，亚洲被公认为是防疫较为成功的地区，但由于病毒的复杂性，包括中国在内近期亚洲多国出现疫情反复的情况。一方面是疫情防控的压力，另一方面又是旅游业收入面临断崖式下跌所承受的巨大压力，如何平衡好二者的关系，寻找到能尽快重启旅游业务的方式，成为各国都在努力探索的难题。
谨慎乐观短期内出境游重启困难
为了能尽快的重启旅行，一些疫情控制成果较好的国家开始尝试“旅行泡泡”计划，所谓的“旅行泡泡”，就是在全球疫情封锁的大环境下，让部分疫情可控且感染人数较低的国家和地区之间互相开放边境，不需要在目的地忍受14天的隔离，有条件的率先恢复部分入境游业务。
这个计划最早是欧洲开始尝试的，而在亚洲市场，泰国、菲律宾、马来西亚、越南等国均有建立“旅行泡泡”的打算。以泰国来说，泰国于今年6月首次提出旅行泡泡计划，希望通过双边协议，让中国、日本、韩国、澳大利亚等疫情已得到较好控制的国家恢复同泰国的正常游客往来，且入境后不必隔离14天，但因为东亚国家出现第二波和第三波疫情导致这个计划搁浅；另据菲律宾旅游部的消息，其也在考虑采用“旅行泡泡”的新旅行模式，当地的薄荷岛、长滩岛和巴拉望岛都被选为“旅行泡泡”的目的地，但都是在计划阶段。
菲律宾共和国驻华大使馆、菲律宾国家旅游局北京办事处旅游参赞白艾文博士在接受闻旅采访时表示，目前菲律宾已经恢复与中国的多个航班，也采取了许多措施确保航空公司的机组人员和乘客的安全，比如所有乘客都必须在实际飞行前三天出示一份由认证检测实验室出具的健康证明，所有到达的旅客都必须在政府指定的设施进行为期14天的强制隔离措施等。但对于入境游目前政府还是坚持严格的管理政策，外国游客的休闲旅行目前还不被允许，特别是在政府已宣布严格的隔离措施的地区。
“一直以来中国都是菲律宾重要的市场，我们也十分期盼能早日见到中国游客，但健康与安全仍然最重要，我们预判接下来一段时间海外旅游市场还将会继续下滑，可能会持续到明年上半年，或者直到针对新冠肺炎疫情的疫苗被研发、批量生产、分发和向所有人注射。否则，旅游市场将优先考虑国内游，前往他们认为安全的地方度过休闲和家庭时光。”
另一个中国游客热衷的目的地韩国对于短期内重启入境游也持谨慎乐观的态度。韩国旅游发展局北京办事处首席代表刘镇镐对闻旅表示，从世界范围来看，韩国对于新冠疫情应对的情况可以说是十分成功的，韩国的检查诊断试剂正在全世界各国普及，韩国开发的“Drive Through检测法”也被很多国家采用，但对于旅游，目前还是处于艰难恢复的阶段。
“以韩国本国公民的出境游来说，尽管欧盟允许包括韩国在内的14个国家公民入境，但考虑到回国后要隔离14天的情况，目前真正前往这些国家旅游的韩国人寥寥无几。虽然从相互主义的角度出发，韩国与部分实施安全防疫的国家讨论了重新开展旅游交流的问题，但实际上目前还并没有开始实施。尽管有些遗憾，但很难断言海外旅游市场能够在今年内恢复，甚至是不太可能的。悲观点看，如果不能研发出疫苗或治疗剂，或许明年市场也很难恢复，但是也不排除防疫工作比较成功的国家之间有可能通过相互合作，恢复部分旅游交流。”
有业内专家认为，疫情影响下旅游行业一定是按照周边游，国内游，出境游的顺序恢复，具体到出境游市场也会是从周边短途目的地到长线目的地国家的顺序，因此亚洲会是中国出境游最先有复苏苗头的区域，也一定是与中国沟通最多的目的地国家，如果亚洲不能重启，欧洲、澳新、中东非等目的地或将更加希望渺茫，不论是对于目的地国还是国内出境游业者，这场疫情导致“寒冬”仍将持续较长时间，需做好充分的应对准备。
线下转线上各国宣传推广不能停
尽管出境游业务或将面临较长时间“冰封”的现状，但各国宣传自家目的地的动作却并未停止，线下活动不能进行，线上“云直播”成为拉近与中国游客联系的新方式。且随着中国国内疫情防控成果巩固，线下的宣传活动也已经开始计划起来。
以韩国来说，根据刘镇镐代表的介绍，为满足中国游客不断变化的市场需求，韩国正展开各种活动来宣传旅游资源与信息，其中一项重点推进的事业便是云旅行，根据计划到9月末将进行15次的韩国云旅行直播；此外，韩国旅游发展局北京办事处还积极举办了韩国旅行讲座、韩国知识竞赛旅行等多种多样的线上活动，即便不能去到韩国，也能通过线上活动来感受韩国文化，体验韩国风光。
他进一步表示，加强与旅行社、OTA等渠道方的联系也是维系中国市场的重要举措，只有OTA和旅行社持续运营，才能在疫情结束以后开发更多的韩国旅行产品。据了解，最近携程大力推广的“携程BOSS直播”活动也开设了韩国专场，韩国洲际、喜来登、新罗等知名酒店和爱宝乐园、南怡岛等景点均在直播产品范畴之内，并取得不错的“带货”成绩。
白艾文博士也表达了同样的看法，他谈到尽管很多研究机构预测，由于许多国家仍然实行旅行限制，境外旅游业至少很难恢复到去年的水平。但实际上市场的出行倾向仍然很高，只是被暂时压制了，这意味着一旦市场确信他们不会受到感染，出行交易量将随时恢复到正常水平。因此菲律宾会继续与中国的旅业伙伴建立牢固的关系，开展联合在线推广活动，宣传菲律宾的各个目的地。由于严禁开展线下旅游活动，目前主要是通过线上研讨会和其他虚拟培训课程，为菲律宾的旅业伙伴提供市场最新信息。而针对游客们，最新的宣传片“让菲律宾唤醒你”已经上线，同时也在趁此暂停时期强化自身的服务品质，随时做好准备为游客提供超乎寻常的新常态服务。
另据泰国旅游与体育部部长皮帕透露的消息，泰国旅游与体育部将于8月27日联合外交部、卫生部、交通部及内政部4部门根据既定的“10月1日起开放国门刺激经济助推2020年第4季度旅游经济复苏及帮助从业人士”目标，商讨相关引外游入泰事宜。皮帕称，泰国一定会对外国游客开放，但需要寻求合适的方式，原本的“旅行泡泡”计划或将转为实行“双城”关系旅游计划。据有关人士预测，如果泰国在2020年第4季度到2021年第1季度开放，将有利于推动旅游业复苏，也能给泰国带来达1.5万亿铢旅游创收。
7月14日，根据文旅部最新文件允许恢复跨省游经营，但出境游仍被排除在外，何时中国市场能重启也没有人能准确预测到。有从事出境游业务的业内人士对闻旅表示，不论境外目的地国是否开放，中国年内解禁出境游的概率微乎其微，外防输入已经是中国防控疫情的重中之重，即便是会有条件恢复，也是针对商旅出行需求，亚洲目的地国家对于这样的信号应该了解的更加清楚。
对此刘镇镐代表也坦言，现阶段各种宣传推广最重要的目的就是希望能让中国游客不要淡忘韩国，因为重新唤起游客对一个目的地的兴趣是很困难的，这也是韩旅局在疫情爆发后的第一时间，以及后续持续进行线上推广的原因。由此可知，其他目的地国家旅游局坚持线上活动，原因也都相类似。